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中国的煤矿真的越来越不安全了吗?否!

字号+ 编辑:吉翔如一 来源:金博宝188app 2020-01-11 我要评论

中国的煤矿真的越来越不安全了吗?否! 2019年10月以来,短短几个月的时间,一些重大的煤矿安全生产事故接踵而至。特别是10月下旬5天内连续发生3起较大事故,且均发生在

  中国的煤矿真的越来越不安全了吗?否!
  2019年10月以来,短短几个月的时间,一些重大的煤矿安全生产事故接踵而至。特别是10月下旬5天内连续发生3起较大事故,且均发生在国有煤矿:10月26日,四川省川南煤业泸州古叙煤电企业石屏一矿综采工作面在过断层期间发生漏顶事故,造成7人被困。经抢救,6人死亡、1人获救;10月25日,山西襄矿西故县煤业有限企业0113回采工作面设备安装前,疏放工作面上方老窑积水过程中发生透水事故,造成4人被困、矿井被淹;10月22日,陕西彬长大佛寺矿业有限企业发生瓦斯窒息事故,造成矿山救护队1名副中队长和3名救护队员死亡、1名救护队员受伤……
  当时的情形确实令人抓狂,主管部门确实坐不住了。2019年10月29日,国家煤矿安全监察局网站专门发布《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》,严肃指出“损失惨重,教训深刻,煤矿安全生产形势陡然严峻。为深刻汲取事故教训,坚决遏制事故多发势头,现就加强当前煤矿安全生产工作通知如下”。当时资讯报道的也是特别集中,给我有一种错觉,认为中国的煤矿管理越来越不安全,真的是退步了。
  事实上真的是这样子吗?如果大家看整体的情况,不是这样子的。中国的煤矿管理效果还是有的。据官方最新通报的数据显示,2019年全国煤矿发生死亡事故170起、死亡316人,分别下降24.1%和5.1%。更值得高兴的是,这是继2018年百万吨死亡率首次降到0.1后,2019年继续下降10.8%,降到了0.083。其中,北京、江苏、福建没有发生煤矿事故。有人会说,之所以降低,肯定是因为你批的少。事实上,恰恰相反:国家煤监局去年批复核增产能煤矿27处、释放优质产能4490万吨/年。也就是说,批的多了、事故少了。
  为什么能够出现这种效果?当然还是离不开管理方面的努力。通过阅读相关材料,大家可以看到去年的行业管理有这么三个显著特征:一是管的勤。2019年,全国煤矿安全监管监察部门共检查煤矿11.29万矿次,查处隐患76.6万项(其中重大隐患1629项),相关部门对6类1474处高风险煤矿开展安全“体检”。二是罚的严。行政处罚15.56亿元,停止采掘作业9406矿次,停产整顿1349矿次,纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”49家。三是盯得实。2019年年底启动为期3个月的集中整治,8个地区和3家企业派出工作组“开小灶”,直接将压力传导到了最后一公里,实现了上下衔接、无缝对接。在这么一种高压管理的态势,自然是能够取得比较好的效果。
  从效果上讲,去年中国煤矿安全生产管理还是不错的,不能因为出了几次事故,就一失万无,这对管理者来说,也不公平。同时,大家也明确看到,其中离不开中央政府和地方政府的共同努力,正是这种努力,结出了硕果。未来的发展,也需要继续保持这种态势。
  在这个大的前提下,在充分肯定的基础上,大家也要清醒地看到:一是“一通三防”工作依然薄弱。去年瓦斯事故起数、死亡人数同比上升68.8%和122.6%,占总死亡人数的37.3%,如果大家能够把这个短板补上,整体管理效果会好不少。二是管理上还有不少薄弱环节。比如,将煤矿安全监管责任层层“甩锅”,甚至放到县乡,洛莎尔祛疤,导致落实层层递减,“最后一公里”问题突出。基础不牢,地动山摇。如果不及时采取措施解决,真的会遇到很严重的问题。三是当前煤矿安全生产仍处于爬坡过坎期,保持煤矿安全持续稳定的压力在加大、难度在增加,防范遏制重特大事故的把握性还不高,稍有不慎就有可能发生惊天动地的事故。去年10月份的凶险形势,就是很生动的注脚。不仅要看到,大家也要积极采取措施,继续优化管理,保障矿工兄弟的生命财产安全,助力国家的经济发展和繁荣。

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